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隨著中國(guó)老齡化程度持續(xù)加深，加快建設(shè)和完善養(yǎng)老服務(wù)制度的需求逐增。全國(guó)兩會(huì)期間，代表委員聚焦“夕陽(yáng)紅”產(chǎn)業(yè)，建議推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式下的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)養(yǎng)老體系，逐步化解養(yǎng)老難題。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2019年底，中國(guó)60周歲以上老年人口約有2.54億，占總?cè)丝诘?8.1%，遠(yuǎn)超10%的國(guó)際老齡化標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)老形勢(shì)嚴(yán)峻。

“中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)供給呈現(xiàn)‘啞鈴型’特征，兩極分化嚴(yán)重?！比珖?guó)人大代表、九三學(xué)社江西省委會(huì)副主委、南昌大學(xué)第一附屬醫(yī)院院長(zhǎng)張偉表示，優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“一床難求”，低端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“質(zhì)量堪憂(yōu)”，讓人消費(fèi)得起、質(zhì)量有保證的中檔服務(wù)不足。此外，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資、養(yǎng)老地產(chǎn)虛假宣傳、養(yǎng)老藥物詐騙等現(xiàn)象也導(dǎo)致養(yǎng)老行業(yè)屢遭詬病。

為此，她建議優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建科學(xué)養(yǎng)老體系。在政策上對(duì)養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展給予傾斜，簡(jiǎn)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記，優(yōu)化流程和環(huán)境，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索不同區(qū)域的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展模式。

除滿(mǎn)足老年人照料需求，身體健康被特別強(qiáng)調(diào)。針對(duì)老年人常見(jiàn)病、多發(fā)病和慢性病防治，有政協(xié)委員提出利用中醫(yī)調(diào)理，探索中醫(yī)特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合之路。

“綜合運(yùn)用食療、香療、推拿、心理治療等溫和的中醫(yī)手段消除亞健康狀態(tài)，發(fā)揮中醫(yī)藥在‘治未病’中的主導(dǎo)作用、重大疾病治療中的協(xié)同作用和疾病康復(fù)中的核心作用，將進(jìn)一步緩解全社會(huì)養(yǎng)老醫(yī)療壓力。”全國(guó)政協(xié)常委、浙江省政協(xié)副主席、民革浙江省委會(huì)主委吳晶說(shuō)。

在吳晶看來(lái)，民眾健康和養(yǎng)生意識(shí)日趨強(qiáng)烈，“治未病”理念深入人心。其建議將“中醫(yī)養(yǎng)生”與“綠水青山”相結(jié)合，創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的同時(shí)，助推貧困地區(qū)農(nóng)戶(hù)增收、脫貧。

“在環(huán)境資源具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，建設(shè)中醫(yī)醫(yī)療康養(yǎng)示范村莊，吸引老年人、慢性病人來(lái)醫(yī)療休養(yǎng)，幫扶當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！眳蔷П硎荆利愢l(xiāng)村健全中醫(yī)醫(yī)療康養(yǎng)設(shè)施，開(kāi)展中草藥種植、周末親屬探視游等活動(dòng)，可進(jìn)一步帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展。

在高齡人群中，失能失智老年人的比例也持續(xù)走高，如何照料低收入失能失智老年人亦是該行業(yè)所需重視的。

“全社會(huì)對(duì)失能失智老年人照護(hù)的重視還不夠，專(zhuān)業(yè)照護(hù)機(jī)構(gòu)普遍缺乏。”全國(guó)政協(xié)委員、致公黨中央常委、致公黨浙江省委會(huì)主委鄭繼偉說(shuō)，失能老人尚有機(jī)構(gòu)接收，而失智老年人目前主要由家庭照料者承擔(dān)日常照護(hù)。一個(gè)家庭如果出現(xiàn)失能失智的老年人，要牽涉很大的人力、財(cái)力和精力。

他建議，針對(duì)失能失智老年人，應(yīng)深入調(diào)研他們的生活現(xiàn)狀和照護(hù)需求，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)制度頂層設(shè)計(jì)，形成針對(duì)所有失能失智老年人的統(tǒng)一照護(hù)的福利政策體系。

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編    輯：戴  琳

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